纽约州州长戴维·帕特森(David Paterson)于2009年4月24日发布命令,使工会更容易为机构和公共机构组织员工,这些机构和公共机构向需要建造酒店或会议中心的项目提供经济援助。该指令要求接受国家援助(包括来自国家机构或公共当局的贷款,税收优惠或长期租赁)的新建筑项目的运营商与寻求组织其工人的工会获得《劳动和平协议》(“ LPA”)。这些LPA还必须包含在项目运营商与从事该项目的任何分包商之间的任何合同中。

根据这些强制性协议,将禁止员工罢工,抵制或从事其他破坏业务或剥夺收入状况的行动。尽管该指令的语言似乎偏爱雇主,但工会将享有空前的杠杆作用,从公司那里获得让步,以换取加入LPA。例如,工会可能会要求组织权协议,包括“卡检查”权,这些权利使工会在大多数工人签署授权卡后立即得到承认。

就州长的指示而言,涵盖酒店和会议中心的项目包括纽约州或由州长任命的至少一名成员的机构拥有部分设施所有权或已签订40年或租期更长,以占用新设施的一部分。该指令还适用于从州或州机构获得融资的建筑项目,包括直接财政补贴,贷款或贷款担保,信用增级或其他类似援助。

该指令包括两个有限的例外。首先,如果州机构确定在首次提出提案之前,这样的要求不会促进州的专有权益,则可以决定不包括LPA。其次,如果有争议的财务援助是根据特定的法规或规章提供的,而该规章或规章禁止以LPA为条件,则无需达成协议。任何准备在纽约进行建筑项目的公司都应了解该待处理订单,并在为该项目进行预算时确保考虑工会员工。