美国劳工部(“DOL”) recently released its 2010 regulatory plan, which envisions a major change in how 多尔 interprets the Labor-Management Reporting and Disclosure Act of 1959 (“LMRDA”)有关雇主何时必须披露其对律师或顾问的使用,以帮助说服雇员不参加工会。 In particular, 多尔 will be seeking 至 narrow a longstanding exemption that allows employers not 至 report having received “advice”来自律师和顾问的工会组织。

LMRDA要求雇主向DOL提交年度报告,以识别每个“与劳资关系顾问或其他独立承包商或组织的协议或安排”根据该第三方:(1)从事“其目的是直接或间接地说服雇员行使或不行使,或者说服雇员行使方式的活动,”他们的工会权利;或(2)向雇主提供“有关雇员或劳工组织与涉及该雇主的劳资纠纷有关的活动的信息,但仅与行政或仲裁程序或刑事或民事司法程序结合使用的信息除外。” 29 U.S.C. § 433(a). 雇主还必须报告根据这种安排支付的任何款项。 ID。  LMRDA对提供此类服务的人员也施加了类似的报告要求。 29 U.S.C. § 433(b). 故意违反法律,以及知道重大的虚假陈述或遗漏是犯罪。 29 U.S.C. § 439.

除了一个关键的例外,LMRDA不要求雇主举报“因某人向[某]雇主提供或同意提供建议而提供的服务”在覆盖区域。 29 U.S.C. § 433(c). 在工会组织的背景下,DOL传统上将“direct persuaders,”代表雇主与雇员直接沟通并受报告要求覆盖的人员,以及“advisors,”与员工没有直接联系且不在承保范围内的人员。 到目前为止,DOL一直在解释“advice”包括一名顾问’对雇主和顾问准备的说服材料的审查和评论’为雇主准备的材料可供雇主自由拒绝。

此外,根据现行法规,无需提交有关以下方面服务的报告:“在任何法院,行政机关或仲裁庭中代表或同意代表雇主,” or “代表雇主从事或同意进行集体谈判…或协议的谈判或由此引起的任何问题。” 29 C.F.R. § 406.5(b). 律师提交的报告不必包括“合法传达的信息 这样的律师 通过 在合法的律师-客户关系中,他的任何客户。” 29 U.S.C. §434(加重); 也可以看看 29 C.F.R.§ 406.5(d). 法律和法规均未提及通信 通过 一名律师 一个客户,大概是因为这属于更一般的“advice” exception.

在宣布DOL’劳工部长希尔达·索利斯(Hilda Solis)在2010年的监管议程中表示,该机构将通过缩小DOL视为免税的范围,寻求扩大LMRDA报告的要求“advice.” 尽管DOL尚未告知可能会实施哪些具体更改,但其中一个模式可能是克林顿政府在最后阶段实施的法规。 根据这些规定,如果雇主的目的之一是说服雇员有关工会的权利,则雇主必须披露所有由律师或顾问准备的具有说服力的文字,信件,录像带或其他材料。–即使准备材料的律师或顾问与员工没有直接联系。 布什政府很快废除了这些规定,但索利斯秘书’2010年的议程表明DOL可能正在寻求采用类似的方法。