8月20日星期一,费城的一名联邦法官维持了劳工部("DOL")规则,规定持有H-2B签证的外国工人的最低工资要求。拟议中的规则引起了很多关注和批评,因为对于持有H-2B签证的雇主而言,该规则每年可能会花费874,000,000美元或更多的人工成本。

五十多年来,雇主一直依靠持有H-2B签证的非移民工人来填补合格的美国工人拒绝接受的非农业行业的临时职位。尽管国土安全部("DHS")具有决定是否签发H-2B签证的最终权力,它会向DOL提出有关雇主有效性的建议’需要雇用此类非移民工人。批评人士认为,获得H-2B签证是美国工人的绊脚石,因为它允许雇主以低廉的价格雇用非移民工人。

2011年1月,DOL发布了拟议规则,其中除其他事项外,要求H-2B签证持有人的工资等于或超过适用的联邦,州和地方最低工资中现行工资的最高水平。美国劳工部(DOL)估计,其新规定将使此类职位的每小时工资增加4.83美元。毫不奇怪,DOL收到了超过300条对其拟议规则的评论。在一系列DOL推迟之后,该规则现已于2012年10月1日生效。

The proposed rule also sparked lawsuits by industry groups that argued that the 多尔 lacks congressional authority to promulgate rules on the H-2B program because (i) final decision making authority lies with the 国土安全部, and (ii) the 国土安全部’ rulemaking authority is non-delegable and/or 国土安全部 never delegated it to the 多尔. In response to these legal challenges, the 多尔 postponed implementation of the proposed rule three times. Monday’s decision in 路易斯安那州林业协会诉索利斯案 可能是最终采纳拟议规则的重要第一步。法院拒绝了上述程序上的挑战,认为DOL在制定和宣布拟议规则时遵循了正确的准则和程序要求。更重要的是,法院在发布由另一机构技术管理的计划的指南时,还确定DOL行为正确。根据法院的说法,尽管国土安全部具有授予H-2B签证的最终权力,但它可能要依靠DOL的建议来确定是否授予特定的H-2B签证申请。因此,就国土安全部寻求DOL的程度而言’根据建议,该机构有权建立自己的一套要求或指导,以寻求雇主的祝福。

有趣的是,在法院进入星期一之前’根据裁定,其他行业团体在美国佛罗里达州北区地方法院提起诉讼,提出了同样的程序挑战。在这种情况下, 巴约草坪&园林绿化服务诉Solis, the court entered a temporary injunction barring the 多尔, on a nationwide basis, from implementing its proposed rule. Appealing to the United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit, the 多尔, among other arguments, asserts that the lower court abused its discretion in entering a nationwide injunction. Undoubtedly, the 多尔 will raise 路易斯安那州林业协会有限公司 支持其规则制定机构的合法性,并作为"split"联邦法院就此问题要求美国最高法院进行审查。

这些矛盾的决定使DOL是否糊涂’这项拟议的规则实际上将在10月12日实施。DOL还承认眼前的困境,并在其上诉中提出了H-2B签证计划的暂时中断。那"solution"但是,由于受到影响,大多数受影响的雇主可能会感到不快"Can we or can’t we?"如果最终采纳建议的规则,他们将面临成本增加。里德·史密斯(Reed Smith)将继续监控DOL的状态并提供指导’的拟议规则及其对雇主的影响。