禁止雇主使用数周后 信用检查,纽约市议会星期三通过了另一项法案,将试图审查新求职者的企业束之高阁。最值得注意的是,该法案通常被称为《公平机会法案》,该法案禁止雇主在向申请人提供有条件的就业机会之前询问求职者的犯罪历史。换句话说,该法案“禁止使用”(通常在就业申请中发现),询问候选人的犯罪背景。

该法案是对已经放宽的《纽约市人权法》(NYCHRL)的修正,除了“禁止使用框框”之外,它还为具有犯罪记录的现任和未来员工提供了其他新的法律保护。权威人士预计,市长比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)市长将在未来几天内立即批准该法案。

纽约州现行法律

纽约对保护具有犯罪历史个人权利的立法并不陌生。州和城市法律均已禁止雇主基于其先前的刑事定罪歧视求职者,除非:

  • 有一个 直接关系 在先前的刑事犯罪和所寻求的具体工作之间;要么
  • 雇用个人会对财产或特定个人或公众的安全或福利造成不合理的风险。

根据该规则,雇主必须进行针对具体案例的多因素分析(《国家矫正法》规定 第23-A条),以评估申请人的先前犯罪活动与所寻求的工作之间是否存在直接关系。

此外, 纽约州法律 还禁止雇主基于申请人或雇员的先前逮捕或针对他/她的刑事指控来查询或采取不利行动,这些指控不再悬而未决,已经以个人的名义解决,被定罪,或通过青少年犯罪判决解决。实际上,根据州法律,唯一允许的雇主调查是 待定 对申请人和雇员的逮捕和刑事指控,以及定罪。

纽约抓住全国“禁箱”趋势

尽管有这些保护措施,但直到最近,州和城市立法机关都没有通过“禁框”立法,即对就业前的犯罪历史进行全面的法律禁运,对求职者的犯罪记录进行了禁运。近年来全国趋势。在过去的一年左右的时间里,包括伊利诺伊州,旧金山,巴尔的摩,华盛顿特区和新泽西州在内的几个主要司法管辖区已经通过了“禁箱令”立法,夏威夷,马萨诸塞州,明尼苏达州,罗德岛,费城,西雅图和布法罗。在市长de Blasio对新法案的认可(这似乎已成定局)之后,纽约市将被添加到这个越来越多的“禁箱”管辖区中。

新法案

如上文所述,该法禁止在有条件的就业机会扩大之前就求职者的未决逮捕或刑事定罪记录进行任何询问或陈述(无论是在求职申请中,在面试中还是在其他情况下)(如上所述,州法律已经禁止查询先前的逮捕信息)。该法所定义的“询问”一词包括向求职者本人提出的问题,以及对包含犯罪背景信息的公共记录和消费者报告的预报价搜索。

对于打算在有条件要约延期后进行的刑事调查而打算采取不利就业行动的雇主,该法还规定了严格的通知程序,类似于联邦《公平信用报告法》规定的程序。特别:

  • 首先,雇主必须向求职者提供相关询问的副本(由纽约市公平就业实践机构纽约市人权委员会(NYCCHR)确定)。
  • 接下来,雇主必须执行上面引用的第23-A条分析,并将随行分析的副本提供给申请人。尽管该法案由NYCHR决定以确定分析的确切形式,但它至少必须包括雇主决定的原因和任何证明文件。
  • 最后,在收到这些披露后,必须给申请人至少三个工作日的时间来答复雇主。在此期间,雇主必须保持应聘者的职位。

不遵守此严格协议可能会被视为违反该法案。

豁免项目

像最近的信用检查立法一样,该法包含一些豁免。该法不适用于例如:

  • 雇主根据州,地方或“联邦”法律采取的行动,其中(i)要求雇主进行犯罪背景调查,或(ii)根据犯罪历史禁止就业。就该法而言,“联邦”法包括由自律组织根据1934年《证券交易法》第3(a)(26)条颁布的规则。
  • 担任警察或和平官员的申请者。
  • 申请全市行政服务部门中的某些职位。

这些豁免实际上代表了雇主从该法案的原始版本中获得的自由的显着扩展,该法案的范围仅将那些“法规明确要求的”询问或陈述排除在其范围之外。

新职位发布限制

但是,该法案的作用不仅仅是禁止谚语框。例如,它还禁止“直接或间接表达[基于任何人的逮捕或刑事定罪而对就业的任何限制或规定] [”的职位信息。

该规定可能会对纽约市的雇主产生最深远的影响, 尤其是那些已经包含有关具有犯罪历史候选人的职位空缺的语言。对于此类雇主,必须立即审查所有电子版和印刷版职位。

附加规定

该法令的其他部分包括微调NYCHRL的一些现有规定,以解决与就业有关的逮捕和定罪记录的使用。具体而言,该法案:

  • 明确说明,除了禁止针对求职者的不利行为外,纽约市法律还禁止针对求职者的不利行为 现有 违反《惩戒法》第23-A条的员工。但是,值得注意的是,即使对于现有员工,第23-A条也只禁止基于发生的刑事定罪的不利行为 事前 就业。
  • 修订NYCHRL,以禁止发放许可证,注册和许可证的机构和其他实体进行违反第23-A条或相关州法律的查询或采取雇佣行动。
  • 在NYCHRL中增加了一个部分,禁止信用发行人因个人逮捕或刑事指控或对个人的逮捕或刑事指控违反了州法律而对信用申请做出拒绝或不利要求。
  • 使NYCHRL第8-107(11)节(涉及逮捕记录)与有关基于先前逮捕和刑事指控进行的调查和不利行为的现行州法律保持一致(请参见上文)。

实际考虑

加上最近的禁止就业前信用检查的禁令,该法案可能会要求许多雇主对他们的雇用程序进行彻底改革。因此,所有纽约市的雇主,特别是拥有多州办事处的纽约雇主,都应仔细检查并在必要时修改其就业申请的内容。这样,一旦《公平机会法案》生效,雇主将能够无缝过渡。