如果是 CHEZ Razpredelenie保加利亚,欧洲法院(“ECJ”)扩展了间接歧视的概念,以涵盖那些没有受保护特征但与此类人有联系的人。在这种情况下,保加利亚的一家商店老板受到保护,免受间接歧视影响到罗姆人社区的成员的影响,即使她自己不是该社区的成员。

事实

Nikolova女士在保加利亚一个地区经营一家商店,该商店主要由罗姆人组成,但Nikolova女士本身并不是罗姆人。当地一家电力公司的政策是,在Nikolova女士的商店区域内,在离地面6米处安装电表。这是因为大量篡改该地区的电力供应。电表通常会放置在离地面更近的地方,允许用户检查其消耗量。

Nikolova女士抱怨说她的电费很高,但由于电表离地面太远,她无法检查用电量。她怀疑电力公司人为地夸大了账单,以弥补由于篡改该地区电力供应而造成的收入损失。她向保加利亚保护歧视委员会提出申诉,称她由于处于一种习俗而处于不利地位,这种习俗是基于她所居住地区的大多数居民是罗姆人的。委员会支持尼古洛娃女士的投诉。所提供的电力向保加利亚行政法院提出上诉,该法院向欧洲法院提出了许多问题。

The 欧洲法院’s decision

欧洲法院就尼古洛娃女士的投诉得出了许多结论。最重要的是它关于间接歧视的发现。欧洲法院发现,欧盟关于种族和族裔出身的平等待遇的指令(“平等待遇指令”)确实允许不具有受保护特征的人提出间接歧视的主张,而该人受到受到不利影响的人的影响而受到影响。在这种情况下,Nikolova女士可以提出间接歧视的主张,因为她受到一种做法的影响,这种做法对受保护的群体(即Nikolova女士经营商店的地区的罗姆人社区)造成了不利的待遇/特别不利的影响,即使Nikolova女士本人也不是罗姆人。

意义

尽管此案与就业问题无关,而与服务供应有关,但该决定所依据的欧盟法律是相同的。值得注意的是,《平等法》关于间接歧视的规定比种族指令的规定更具限制性,因为它们要求申诉人具有受保护的特征,在这种情况下,尼科洛娃女士没有。我们可以预料,如果个人本身没有受保护的特征,但受到那些对那些行为造成严重不利影响的做法的负面影响,则对《平等法》的挑战将是未能正确执行欧盟的反歧视指令。