2019年12月13日,美国国家劳资关系委员会(董事会)宣布了对其代表案件程序的一系列修改。这些修改将在2019年12月18日发布,计划于2020年4月16日生效。与奥巴马委员会2014年的修订不同,现任理事会已选择实施这些更改,恕不另行通知。

董事会认为,“尽管保留了现有代表案件程序的要点,但这些修正案对其进行了修改,以允许当事方有更多的时间来遵守2015年制定的选举前要求,以澄清和恢复一些程序,以更好地确保选举前有机会进行诉讼和解决单位范围和选民资格问题,并做出其他几项更改,董事会认为这是适当的政策选择,可以更好地平衡快速处理代表权问题与有效,公正,并准确解决代表问题。”

奥巴马董事会2014年修正案发布后,此公告应作为对雇主的延缓,除其他外,该修正案对雇主规定了严格的程序截止日期,并加快了选举时间,从而缩短了雇主必须进行自己的工会活动的时间。最显着的变化是,现在,通常不会在选举指示的日期之后的第20个工作日之前安排选举,有关单位范围和选民资格的争议通常会在选举前的听证会上进行诉讼,并由选举委员会解决。指示选举前的区域总监,雇主将有权提交听证会摘要。

以下是董事会对现有代表案例程序的修改摘要:

  1. 选举前的听证会通常定于听证会通知后14个工作日开始,地区董事将出于充分的理由酌情决定推迟听证会的召开。根据先前的规则,大选前的听证会通常安排在听证会通知后的八个日历日开始。
  2. 现在,要求雇主在送达听证通知后的五个工作日内发布并分发《选举请愿书》。先前的规则要求在两个工作日内发布和分发。
  3. 现在,非请愿方(通常是雇主)必须在送达听讯通知后的八个工作日内提交和送达职位陈述书。区域主任现在也将拥有酌情权,允许出于正当理由有更多时间提交和服务。以前,非请愿方必须在选举前听证会开幕前一天(通常是在送达听讯通知书后的七个日历日)提交并送达立场书。
  4. 呈请者(通常是工会)也将被要求向对任何非呈请方提出的立场声明中提出的问题作出回应的其他当事方提出意见并向其提供服务。回应性《立场书》应在听证会开幕前三个工作日中午(也必须在收到初始《立场书》后的三个工作日内)完成。出于正当理由,可以及时对响应性声明进行修改。先前的规则要求请愿人在大选前听证会开始前对职位陈述进行口头回应。
  5. 有关单位范围和选民资格的争议-包括监督地位问题-现在通常将在大选前听证会上进行诉讼,并由区域主任解决,然后再指示选举。但是,当事各方可以同意允许有争议的雇员投票,但可以提出异议,从而将有关此类纠纷的诉讼推迟到选举之后进行。先前的规则规定,“有关个人通常有权在适当的单位中投票或参与选举的争议,在进行选举之前无需进行诉讼或解决。”
  6. 选举前听证会之后,当事方向区域主任提交听证会摘要的权利已恢复,并且也扩大到选举后听证会。此类摘要应在听证会结束后的五个工作日内提交,尽管出于正当理由,听证官可能会延长最多10个工作日。根据先前的规则,只有在区域主任的特别许可下,才允许提供此类摘要。
  7. 强调了区域主任在发布选举指示之后发布选举通知的自由裁量权。先前的规则规定,区域主任“通常”会在选举方向上指定选举细节。
  8. 区域主任将继续在可行的最早日期安排选举,但是-各方没有放弃-通常不会将选举安排在选举指示日期之后的第20个工作日之前。先前的规则只是简单地规定,区域主任“应在切实可行的最早日期安排选举”。
  9. 如果在该指示的10个工作日内提出了对选举指示进行复审的请求,则如果理事会未在选举结束之前就该请求做出裁定或已批准该请求,则其有效性可能会受到其影响的投票董事会对复审请求或决定的裁定将被分开,所有选票将被扣押,并且在裁定或裁定之前仍未公开。当事方仍可以在指示发出后10个工作日内提出对选举指示进行复审的请求,但该复审请求未决的情况下无需扣留选票。
  10. 所有类型的审查请求的格式和程序要求都已系统化。现在,所有复审请求和反对请求都遵循相同的格式要求。现在,根据董事会规则和条例第102.71条的要求,明确允许反对。而且,只有在董事会特别休假后才允许对异议和简报进行答复的做法已经编纂。
  11. 雇主现在将在选举指示发布后的五个工作日内提供所需的选民名单。根据先前的规则,雇主只有两个工作日来提供清单。
  12. 在选择选举观察员时,任何一方现在都将选择投票单位的当前成员;如果没有这样的人员,则当事方应选择当前的非主管雇员。先前的规则只是规定,当事人可以由观察员代表。
  13. 如果复审请求未决或在可以提出复审请求的时间之前,区域主任将不再证明选举结果。根据先前的规则,尽管有悬而未决或可能要求进行复审的要求,区域主任仍必须证明选举结果;确实,在颁发证书的情况下,可以在证书颁发后的14天内提出复审请求。
  14. 最终规则还对术语进行了一些附带更改,并更新了内部参照,这与2017年3月6日生效的更早更改一致。请参阅82 Fed。 Reg。 11748.此外,为了在代表案例程序中保持统一和透明,董事会将D部分中的所有时间段都转换为工作日,并且还更新了第102.2(a)节,以定义如何计算工作日(包括澄清时间段计算中只涉及联邦假日)。

雇主应牢记,这些修订要到2020年4月16日才生效,这意味着当前规则仍然适用。这可能会鼓励工会加快组织工作,以从当前的代表制规则中受益。

如果您对这些修订有任何疑问,请联系您最喜欢的Reed Smith律师。